中投、中金等中资巨头重返加拿大！招商峰会促成5000亿承诺，卡尼祭出「超级减税」
多家中资背景投资者参与了总理卡尼（Mark Carney）主导的加拿大投资峰会。这是渥太华多年来公开抗拒中资后，加中关系出现回暖的又一迹象。
总理办公室周一表示，包括中国投资者在内，所有参会投资者都需遵守加拿大有关外国投资的联邦规定。
中国国际金融股份有限公司（中金公司，CICC）和中国投资有限责任公司（中投公司，CIC，中国主权财富基金）均出席了卡尼的峰会。CICC 约 40% 股份由中央汇金投资公司持有，后者为中投公司下属子公司。
香港金融管理局也作为参与方出席，其负责管理香港外汇基金的投资。
卡尼正努力在五年内吸引 1 万亿加元投资，以减少加拿大对日益保护主义色彩浓厚的美国经济的依赖。
不过，加拿大以往也曾多次禁止中资进入。
新智库“战略治国中心”联合创始人兼 CEO Vina Nadjibulla 表示，让中资投资者参与加拿大投资峰会是合理的。
前驻华大使 Guy Saint-Jacques 表示，卡尼总理虽然称加中关系只是“重新校准”，但他认为迄今发生的一切实际上等同于恢复 2018 年前两国未恶化时的关系。加中关系的冰点一直持续到 2026 年初卡尼访问北京。
Saint-Jacques 建议加拿大应至少放宽一项防护栏，允许中国投资加拿大关键矿产。
卡尼政府希望通过减税、政府投资和引入私人资本，在未来五年为加拿大吸引1万亿加元新投资。
在多伦多举行的首届加拿大投资峰会上，各方公布了近5000亿加元的投资和融资承诺。不过，这些资金并未全部到账，其中包括银行贷款额度、基金募集目标和部分具体项目投资。
峰会公布近5000亿融资与投资承诺
首届加拿大投资峰会近日在多伦多（Toronto）举行，由加拿大养老金计划投资委员会（CPP Investments）和公共部门养老金投资委员会（PSP Investments）联合主办，吸引了来自近 30 个国家、管理资产总额逾 100 万亿加元的投资者参会。
此次峰会为加拿大引入了近 5000 亿加元的新投资承诺，加速了多项战略合作与谈判的落地。不过，这一总额并不全是已经落地的新增投资，其中包括银行未来数年的融资额度、基金募集目标、资本动员计划以及部分具体建设项目。
在具体承诺方面
- 加拿大主要养老金、保险和机构投资者将为本国资产注入约 900 亿加元新资本：
- CPP Investments 与 Brookfield Asset Management 启动 500 亿加元 Maple Fund，专注投资全国关键基础设施及战略产业。
- PSP Investments 计划在加拿大新增 250 亿加元投资，使本地投资总额达到 1000 亿加元。
- 安省教师退休金计划（OTPP）承诺在 2027 年底前于公开和私有市场追加 100 亿加元投资。
- Sun Life Financial 未来五年将在数字科技、能源、交通等关键基础设施领域投入 50 亿加元。
- 加拿大主要银行也承诺为本地企业和基础设施提供近 3250 亿加元融资：
- TD 银行五年内将在能源、关键矿产与资源、国防与航空、数字与人工智能、基础设施等五大领域提供 1500 亿加元融资。
- Scotiabank 未来五年为支持推动经济增长的关键领域企业和项目提供逾 1000 亿加元融资。
- BMO 未来十年将在能源与交通基础设施、采矿与关键矿产、AI 计算、国防与安全等领域投资并动员 700 亿加元。
- CIBC 将为加拿大中小型国防及双用途企业提供 20 亿加元融资，涵盖基础设施、能源、网络安全、数字能力和先进技术等领域。
- RBC 则投入近 15 亿加元，支持本地高成长潜力科技企业，助力其商业化、战略合作及扩展。
多家投资基金也承诺动员逾 140 亿加元资本，推动加拿大企业、基础设施及战略行业发展：
- Power Sustainable 将为电力与电网、光纤与数据、环境解决方案和食品供应链等基础设施领域动员逾 100 亿加元投资。
- Radical Ventures 推出 40 亿加元 Radical Breakouts Fund，这是加拿大有史以来同类最大风投基金，专注支持本地 AI 技术企业。
- 峰会期间，Bell Canada 与萨斯喀彻温省政府宣布，Bell AI Fabric 将在该省打造 1.2 吉瓦的加拿大 AI 基础设施枢纽。该项目投资额达 525 亿加元，创下本省历史新高，预计将带来超过 4500 个岗位。
“生产力超级抵扣”新政
为进一步激励投资，总理卡尼推出”生产力超级抵扣”（ Productivity Mega Deduction ）新政，允许企业即时抵扣涵盖光纤电缆、矿产地产、油气管道、软件、研发、计算机设备、飞机与车辆、专利、铁轨、桥梁和公路等更多类资产的成本。同时，联邦政府还将即时费用化政策永久化，以便企业更快回收成本。
根据联邦政府测算，新政策实施后，加拿大新增商业投资的边际有效税率将从约13%降至6.4%，不到美国相应税率的一半。
为释放更多资本，卡尼宣布加拿大将通过长期特许经营权吸引私营资本运营全国四大机场，政府将继续保留土地及资产所有权，并与机场管理方、航空公司及地方政府合作引入新资本。政府预计，该计划未来可能释放数百亿加元资金，并将部分资金用于地区机场、交通设施和国家宽带骨干网。
政府还在国防和关键矿产两大竞争力核心领域加大投入。
通过加拿大商业发展银行（BDC），联邦政府将投入 7 亿加元，加速国防及双用途技术发展，其中 5 亿加元用于专项投资基金，2 亿加元用于 StrongNorth 基金（总规模由 3 亿增至 5 亿）。这些投资隶属于 BDC 60 亿加元国防平台，旨在助力本地企业通过融资、投资和咨询服务实现规模化、创新和国际竞争力。
加拿大增长基金还将向Generation Mining的Marathon关键矿产项目投资约1.4亿加元。这是加拿大为数不多已获批、可立即动工的矿业项目，将生产铜和钯金，增强本土供应并提升北美供应链韧性。
加拿大企业界、投资者和金融机构正积极响应政府的宏伟愿景，共同建设、创新并引领变革。上述协议将为能源、关键矿产、新技术和 AI 等行业注入近 5000 亿加元投资，创造数千个高薪岗位，提升国家战略自主能力。投资峰会也推动了建设更强大、更独立、更具韧性的加拿大经济目标。
总体而言，这次峰会展示了卡尼政府以私人资本推动经济转型的政策方向，反映出其试图将加拿大经济从以美国贸易为主驱动，转向由大型基础设施投资和私人资本主导的新模式。政府通过减税（超级抵扣将有效税率从 13% 降至 6.4%）、开放公共资产（四大机场特许经营权）和直接资金投入（国防基金、增长基金），试图以杠杆效应撬动私人资本流入。峰会规模宏大，确实体现了卡尼政府对经济转型的决心。
不过值得注意的是，近 5000 亿加元投资承诺”包含了多种成分：已承诺的具体融资（银行贷款额度）、投资基金的意向承诺、政府资本动员目标，以及部分已经确定的项目（如 Bell 的 AI 中心），更接近一张投资与融资意向清单，而不是已经到账的投资成绩单。
真正衡量峰会成效，需要观察未来几年有多少资金实际投入、有多少项目正式开工、创造多少永久就业岗位，以及政府为减税和公共资产商业化承担了多少长期成本。