先交钱再谈判！美国逼加拿大为启动边贸协议付「入场费」

多位消息人士透露，美国特朗普政府正要求加拿大在启动《加美墨自由贸易协定》（CUSMA）新一轮谈判前，先行作出一系列让步，此举被形容为变相收取“入场费”。这一做法，为原本就进展缓慢的加美贸易磋商再添不确定性。

据报道：四名知情人士向本地媒体Radio-Canada表示，美方在正式谈判前设定前提条件，要求加方先“释放善意”。

一名匿名的高级人士说：“美方希望在谈判开始前，就想看到（加拿大的）具体让步。”

另有三名消息人士则不约而同地使用“入场费”来形容这一要求。

这一说法也得到魁省前省长庄杜礼（Jean Charest）的证实。他近日被总理卡尼任命为加美经济关系顾问委员会成员。他指出，美国总统特朗普希望加拿大在坐上谈判桌前“作出大量让步”，但美方却不打算同步行动。

面对外界压力，加拿大政府态度相对谨慎。卡尼在日前的内阁会议前表示，加美双方在多个层面保持沟通，但谈判应建立在对等基础上。

他强调：“这不是由美国单方面决定条件的过程，我们的目标是达成互利结果，这需要时间。”

事实上，加拿大此前已采取多项措施试图缓和贸易紧张关系，释放善意了。

例如：去年春天，渥太华取消了大部分针对美国钢铝关税的反制措施；今年6月底，又宣布废除原计划对Amazon、Apple和Meta等科技巨头征收的数字服务税。当时，财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）还称，此举将有助于推动双边谈判。

可美方并没有按照加拿大期望的那样，对等地做出让步。九个多月过去了，谈判仍未取得实质进展，而双方分歧依然明显。

据悉，美国方面的不满主要集中在加拿大的乳制品配额制度以及数字主权政策（policies on digital sovereignty，指的是国家在其重要数据、安全和对相关技术掌控的核心战略——编辑注）。

此外，加拿大多省下架美国酒类产品，也成为争议焦点。尽管华盛顿对此表达强烈不满，但安省、魁省和BC等省份均表示暂无意让步。

另一方面，美方对加拿大谈判节奏也表达不满。前加拿大外交官Louise Blais表示，美国方面普遍认为，加拿大不愿以实质方式推进谈判，而是试图“保留全部筹码”。

多位消息人士指出，自去年圣诞节以来，渥太华在谈判中显得不够急迫，有“拖延时间”的策略考量。据透露，卡尼曾说，放缓节奏正是联邦政府整体战略的一部分。

尽管外界担忧谈判陷入僵局，但加方内部并未表现出明显焦虑。正如一名消息人士表示：“我们已经有一份现行协议在运作，这一点不应被忽视。”

总理卡尼周三（22日）表示，美国并不能主导与加拿大之间的自由贸易条款

卡尼今早在回应有关加美墨贸易协定（CUSMA）谈判进展的提问时指出，加拿大谈判代表清楚了解美方所谓的「贸易摩擦点」，同时强调「我们这边也有一些（关切事项）」。

卡尼的言论显示，在持续进行的美加贸易磋商中，双方均存在分歧，加拿大亦不会单方面接受美方条件。

卡尼21日宣布成立新的加美经济关系咨询委员会(Canada-US Advisory Committee)，为今年夏季正式启动的《加美墨协定》审查程序做准备。该委员会包括多名知名保守党人士；加拿大对美贸易部长勒布朗（Dominic LeBlanc）为该委员会主席。

同一日，勒布朗在接受CTV采访时指出，加拿大已经过度依赖单一贸易伙伴，而「正如总理所说，这个伙伴反过来正利用这种依赖性或融合性来对付我们」。

「三四十年来，加拿大出口一直依赖这个特定市场，」他还说。 「所以，我们不会继续这样下去，但我们需要妥善管理，以维持我们目前相对于其他国家而言的最佳地位。」

加拿大首席贸易谈判代表沙雷特(Janice Charette)周二（21日）亦表示，她不指望加拿大和美国会在7月1日前解决所有问题，但这并不意味着北美贸易协定将会崩溃。沙雷特说：「我的任务是维护该协定的基本原则，而不是重新审视它。」

美墨已谈两轮加美竟未敲定会面

今年以来，美国已与墨西哥就即将进行的《加美墨贸易协定》（CUSMA）检讨举行两次会谈。该协议需在7月1日前决定是否延长16年，但加拿大与美国之间尚未安排正式会谈日期。

周一（20日），美国贸易代表葛里尔与墨西哥总统辛鲍姆举行了双边会谈，讨论CUSMA审查截止日期前的贸易和经济关系。会后双方同意将于5月25日当周在墨西哥城举行CUSMA审查的首次正式双边谈判。

加拿大和美国之间尚未安排此类会谈。

《加美墨贸易协定》当前有三种未来走向

7月1日，三方可以一致同意将协定延长16年；如果不同意此方案，三方可以每年审查协定，为期10年，之后协定将终止。而第三条路则是，任何一方可提前六个月通知，退出协定。此前，葛里尔指出，美国可能会选择第二种方案。葛里尔更表示，他预计谈判将在7月1日之后继续。